昨天，十二屆全國人大四次會(huì)議舉辦第三次全部會(huì)議，備受矚目標(biāo)“部長通道”迎來了又一場對中外媒體開放運(yùn)動(dòng)，多名部長就社會(huì)關(guān)注的熱門問題答復(fù)記者提問。

“營改增”方案有望兩會(huì)后出臺(tái)

國稅總局局長王軍

依據(jù)工作報(bào)告的要求，[在深圳注冊香港公司服務(wù)]今年5月1日要全面落實(shí)“營改增”。如何確?！盃I改增”的順利落地？王軍表現(xiàn)，國稅總局將盡心努力快出實(shí)施方案，估量兩會(huì)停止后，國務(wù)院很快會(huì)召開常務(wù)會(huì)議審定方案，審定以后，總局將配合財(cái)政部，盡快頒布方案并制訂一系列的操作措施。

“這次‘營改增’不同于以往，數(shù)目大，涉及到近1000萬戶納稅人；時(shí)光緊，實(shí)際籌備時(shí)光不到2月；此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個(gè)人二手房交易；還有很多新增納稅人過去基礎(chǔ)沒接觸過增值稅，稅務(wù)部門籌備義務(wù)艱難?！蓖踯娬f，為此，稅務(wù)部門已經(jīng)制訂了義務(wù)書、路線圖、責(zé)任狀，倒排工期，徹底買通政策落實(shí)的“最后一公里”，尤其是對接好納稅人的“最后一公分”。

履行“營改增”之后，稅負(fù)負(fù)擔(dān)增長怎么辦？這是納稅人最擔(dān)憂的事兒。對此，王軍回應(yīng)稱，稅務(wù)部分已經(jīng)在方案制訂中，就斟酌到原則上要延續(xù)過去的優(yōu)惠政策，并在此基本上依據(jù)不同行業(yè)的特色和情形，新制訂了一些過渡辦法，“我們會(huì)確保所有行業(yè)的稅負(fù)只減不增”。

另外，為了贊助企業(yè)適應(yīng)“營改增”，國稅總局將在全國各地的納稅服務(wù)廳創(chuàng)辦“營改增”的綠色通道，并將6月份的納稅申報(bào)期截止日由原定的6月15日延伸到6月25日。

今年新能源車產(chǎn)銷范圍增一倍

工信部部長苗圩

昨天，工業(yè)和信息化部部長苗圩表現(xiàn)，我國新能源汽車已進(jìn)入成長期，預(yù)計(jì)今年我國新能源汽車產(chǎn)銷范圍將迎來一倍以上增加。

苗圩說，目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨兩個(gè)瓶頸：一是產(chǎn)品端，我們須要集中攻克以動(dòng)力電池為代表的產(chǎn)品的性能、可靠性、行駛里程、壽命等難題；第二是利用端，加速社會(huì)上充電設(shè)施的建設(shè)。有積極性來推進(jìn)這兩方面發(fā)展，工信部已做好支配，以保證新能源汽車產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。

苗圩表現(xiàn)，新能源汽車代表著汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的一個(gè)主要方向。越來越多的企業(yè)和產(chǎn)品將參與到新能源汽車的市場競爭中來，國度政策一直勉勵(lì)新能源汽車發(fā)展，今后的發(fā)展態(tài)勢會(huì)越來越好。

推“互聯(lián)網(wǎng)+流通”促花費(fèi)回流

商務(wù)部部長高虎城

如何想法讓花費(fèi)者從境外購物回流到國內(nèi)，一直是記者們追問商務(wù)部部長的問題。昨天上午，商務(wù)部部長高虎城表現(xiàn)，細(xì)心看，境外花費(fèi)的產(chǎn)品并不是非常高檔的商品，而是品牌化、個(gè)性化、或者安全質(zhì)量較高的產(chǎn)品。這些是我們在供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改造中須要補(bǔ)充的短板。

高虎城向記者泄漏，商務(wù)部很快就將推出“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的實(shí)施意見，側(cè)重在共建城市中的共同配送，并在農(nóng)村物流中降低農(nóng)產(chǎn)品送出來的損耗率，增強(qiáng)冷鏈建設(shè)。

另外，應(yīng)用外資方面，商務(wù)部正著力推進(jìn)沿邊緣江地域的邊疆經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，抓緊研討制訂新的中西部外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)指點(diǎn)目錄，進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入的范疇，特殊是在服務(wù)業(yè)，比如說金融、教育、文化、物流等方面。同時(shí)，要積極研討放開制作業(yè)、高端制作業(yè)對外的限制，勉勵(lì)外資參與國有企業(yè)的改革、轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，還要加快中美和中歐的自貿(mào)協(xié)議會(huì)談。據(jù)高虎城介紹，中美投資協(xié)議談了24年，目前已經(jīng)進(jìn)入本質(zhì)的負(fù)面清單會(huì)談階段。中歐會(huì)談進(jìn)展也不錯(cuò)，規(guī)模會(huì)談也已經(jīng)停止。

定位要從管企業(yè)改變?yōu)楣苜Y本

國資委主任肖亞慶

國資委主任肖亞慶在兩會(huì)“部長通道”說，國企改造首先要確保現(xiàn)有員工好處，因此在改造中要多用兼并重組，少去破產(chǎn)清理。

肖亞慶介紹，與上世紀(jì)90年代末相比，國企已經(jīng)產(chǎn)生脫胎換骨的變化，出現(xiàn)出比擬好的局勢。新的業(yè)態(tài)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局會(huì)發(fā)明很多新的機(jī)遇，來增長就業(yè)。

在回應(yīng)國資委自身改造時(shí)，他說，重要解決當(dāng)前國資委在監(jiān)管中存在的越位、錯(cuò)位和不到位問題。要把國資委的定位從以管企業(yè)為主改變?yōu)橐怨苜Y本為主。另外，要在清算權(quán)利清單上下工夫。國資委要制訂負(fù)面清單，哪些國資委不該管不能管，特殊是在企業(yè)運(yùn)行經(jīng)營上。

他表現(xiàn)，今年將加大力度推動(dòng)董事會(huì)授權(quán)試點(diǎn)，真正放權(quán)給董事會(huì)，讓董事會(huì)在競爭主體中施展核心作用。

股東不能把保險(xiǎn)當(dāng)成“提款機(jī)”

保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波

針對社會(huì)關(guān)注的“保險(xiǎn)牌照審批”問題，保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波說，目前到保監(jiān)會(huì)排隊(duì)申請牌照的公司近200家，表明社會(huì)資本對保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景充斥信念。但要是“撈一把就走”，那不行。

項(xiàng)俊波說，保險(xiǎn)業(yè)是金融行業(yè)，在牌照發(fā)放中非常鄭重。首先，企業(yè)自身?xiàng)l件要過硬。在滿足自身?xiàng)l件的情形下，要服務(wù)于國度戰(zhàn)略全局，空白地域，如很多省市一個(gè)保險(xiǎn)公司都沒有。這些地域都會(huì)優(yōu)先斟酌。

“保險(xiǎn)行業(yè)盈利須要7-10年，股東不能急功近利，更不能把保險(xiǎn)當(dāng)成“提款機(jī)”，要是‘撈一把就走’，那不行。”項(xiàng)俊波說，進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)必需有扶危濟(jì)困、雪中送炭的籌備。

此外，項(xiàng)俊波說，中國事世界上自然災(zāi)禍最嚴(yán)重的國度之一，我國巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展與國際上發(fā)達(dá)國度保險(xiǎn)市場相比還有必定差距。如保險(xiǎn)賠付占巨災(zāi)喪失比重較低，2008年汶川地震災(zāi)區(qū)獲得保險(xiǎn)業(yè)賠付僅占直接經(jīng)濟(jì)喪失的0.2%，遠(yuǎn)低于國外30%到40%的平均補(bǔ)償程度。我國目前更多把巨災(zāi)保險(xiǎn)責(zé)任壓到身上，財(cái)政負(fù)擔(dān)比擬重。

如何推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展？項(xiàng)俊波說，目前《樹立城鄉(xiāng)居民住宅地震巨災(zāi)保險(xiǎn)制度實(shí)施方案》已獲國務(wù)院同意實(shí)施，為下一步巨災(zāi)救助奠定基本。

目前沒有出臺(tái)“華裔卡”籌劃

國僑辦主任裘援平

國務(wù)院僑辦主任裘援平在經(jīng)過“部長通道”時(shí)表現(xiàn)，目前沒有出臺(tái)“華裔卡”的籌劃。

裘援平指出，2013年施行的《中華人民共和國入境出境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》當(dāng)中就專門為海外華人朋友們設(shè)立了方便性的一些條款和簽證種類。最近，為了進(jìn)一步擴(kuò)展開放，引進(jìn)更多人才，助力國度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，中辦、國辦出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)外國人永久居留服務(wù)管理的意見》，回應(yīng)了外籍華人朋友的訴求，擴(kuò)展了家庭團(tuán)聚類的申請長期和永久居留的類型，并且為長期在華工作、在華投資和有突出貢獻(xiàn)的外籍高層次人才提供申請長期和永久居留的更方便的條件。

裘援平表現(xiàn)，[在上海注冊香港公司服務(wù)]從2015年7月和今年的3月開端，公安部又為了支撐在上海樹立具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和北京中關(guān)村的建設(shè)，又出臺(tái)了一個(gè)12條和20條的方便外籍高層次人才入出境和申請永久居留和長期居留的方便條件。

裘援平說，“由上述的這些辦法，我們海外華人朋友們可以看到，中國事聽到了大家的呼聲，而且高度器重和懂得大家的訴求、殷切的期望和實(shí)際的需求，會(huì)繼續(xù)研討推動(dòng)一些新的舉動(dòng)，來方便大家來華工作、就學(xué)和停留。”