隨著美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)陷入經(jīng)營困境，以及美國政客和選民反對國際貿(mào)易的論調(diào)升溫，美國越來越多地訴諸貿(mào)易接濟辦法來試圖減輕進口對美國鋼鐵業(yè)的沖擊。

美國商務(wù)部17日發(fā)布成果，認定中國出口到美國的冷軋鋼板產(chǎn)品的推銷和補助幅度分離為265.8%和256.4%。如果美國國際貿(mào)易委員會6月底也認定從中國進口的此類產(chǎn)品給美國相干產(chǎn)業(yè)造成本質(zhì)性侵害或要挾，美國商務(wù)部將對中國此類產(chǎn)品征收總共高達523%的“雙反”(反推銷和反補助)關(guān)稅。

美國國際貿(mào)易委員會20日還對來自中國、日本、韓國、法國等10多個國度和地域的普碳和合金鋼板作出對美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成本質(zhì)侵害的初裁，要求美國商務(wù)部繼續(xù)對這類產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查。一周之內(nèi)，美國已對涉華鋼鐵產(chǎn)品采用兩次貿(mào)易接濟辦法。據(jù)英國《金融時報》報道，最新研討顯示美國已超過印度成為全球發(fā)起“雙反”調(diào)查最多的國度，而中國及其鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為美國“雙反”調(diào)查的最大目的。

美國鋼鐵業(yè)貿(mào)易掩護主義悄然升溫，正值美國鋼鐵企業(yè)陷入經(jīng)營困境、公眾對國際貿(mào)易持疑惑態(tài)度、奧巴馬艱巨追求國會支撐以同意跨太平洋(5.970,-0.01,-0.17%)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)之際。采用限制進口的貿(mào)易掩護主義舉動雖然可能會推高美國國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價錢和博得部分勞工組織的支撐，但并不能真正改善市場需求和救助深陷困境的鋼鐵企業(yè)。

曾擔任美國國際貿(mào)易委員會主席的凱托學(xué)會高等研討員丹尼爾·皮爾遜說，美國針對進口鋼鐵產(chǎn)品已執(zhí)行149項反推銷和反補助辦法，但美國鋼鐵產(chǎn)品價錢仍不夠高到足以保證大部分美國鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)盈利的程度。他以為，既然在受到如此多的貿(mào)易掩護后美國鋼鐵業(yè)仍面臨經(jīng)營艱苦，那么對鋼鐵進口采用進一步限制辦法也不大會減輕美國鋼鐵企業(yè)的財務(wù)壓力。

中國商務(wù)部貿(mào)易接濟調(diào)查局負責人也以為，對國外鋼鐵產(chǎn)品采用貿(mào)易接濟辦法無助于從根本上解決美鋼鐵企業(yè)面臨的問題，過度的貿(mào)易掩護才是導(dǎo)致美鋼鐵產(chǎn)業(yè)經(jīng)營虧損等問題的根本原因。由于美國對國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)連續(xù)三十多年的掩護和補助行動，扭曲了美國國內(nèi)鋼鐵競爭市場，使鋼鐵企業(yè)失去了加大投資和改良工藝的動力，導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力不斷降落。

由于鋼鐵是主要的工業(yè)原材質(zhì)，有些進口鋼鐵產(chǎn)品無法以本國產(chǎn)品進行替代，貿(mào)易專家警告美國限制鋼鐵進口的辦法會抬高國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價錢和美國寬大制作企業(yè)的生產(chǎn)成本，在與其他國度制作業(yè)產(chǎn)品競爭時處于不利位置。

美國工業(yè)緊固件協(xié)會總經(jīng)理羅布·哈里斯說，不管全球鋼鐵市場狀態(tài)如何，美國鋼鐵產(chǎn)業(yè)都無法全體滿足美國鋼鐵花費行業(yè)對各種鋼鐵原材質(zhì)的需求。他指出，美國對各類鋼鐵產(chǎn)品履行普遍的貿(mào)易接濟辦法可能會給一小部分鋼鐵廠商喘息的機遇，但卻可能給美國鋼鐵花費行業(yè)帶來意想不到的負面效果。他敦促奧巴馬要細心斟酌全球制作業(yè)供給鏈和采用進一步貿(mào)易接濟辦法對美國鋼鐵產(chǎn)品可獲得性和價錢的影響，這可能會侵害美國緊固件行業(yè)的全球競爭力。

皮爾遜以為，鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)與鋼鐵花費行業(yè)范圍的對照清晰闡明了為何美國履行鋼鐵進口限制會導(dǎo)致美國經(jīng)濟受損。據(jù)他估測，以鋼鐵為原材質(zhì)的下游制作業(yè)每年可為美國經(jīng)濟發(fā)明約9900億美元的附加值，是鋼鐵業(yè)貢獻的16倍多;這些下游制作業(yè)總共雇傭650萬員工，也是鋼鐵和其他重要金屬制作業(yè)雇員總數(shù)的約16倍。因此，限制鋼鐵進口實際上是在傷害而非贊助美國整體經(jīng)濟。

美國《華爾街日報》日前也刊發(fā)評論說，對從中國進口的鋼鐵產(chǎn)品征稅會抬高美國國內(nèi)鋼鐵價錢，使得美國制作業(yè)的成本高于外國競爭對手，減弱這些美國企業(yè)擴張市場和為美國發(fā)明更多就業(yè)崗位的才能?！度A爾街日報》還警告奧巴馬逢迎鋼鐵企業(yè)訴求會讓貿(mào)易掩護主義情感進一步升溫，可能會招致更多的貿(mào)易反制辦法。