20日，歐盟委員會全部會議討論轉(zhuǎn)變“替代國”方式效果評估。

當天，歐盟委員會以為，歐盟必需實行其承認中國為世界貿(mào)易組織成員的任務(wù)，同時又要制訂相應(yīng)籌劃來維持對其成員經(jīng)濟體強有力的貿(mào)易掩護系統(tǒng)。

此前，歐盟各國在是否給予中國市場經(jīng)濟位置問題上意見不一。關(guān)于這一問題的討論不僅關(guān)乎歐盟今后能否繼續(xù)以“替代國”尺度對中國采用反推銷辦法，也關(guān)乎未來中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的深化和升級。由于這一期限臨近，歐盟必需決議如何在新的條件下既掩護成員經(jīng)濟體行業(yè)發(fā)展，又不侵害歐盟和中國的雙邊關(guān)系。

歐盟負責(zé)就業(yè)、增加、投資和競爭的官員于爾基·卡泰寧當天在答復(fù)法新社關(guān)于“這是否意味著歐盟承認中國‘市場經(jīng)濟位置’”時表現(xiàn)，必需忘卻“市場經(jīng)濟位置”這個概念，因為歐盟將采用完整不同的辦法。他強調(diào)說，新的方式將保證歐盟企業(yè)在蒙受到其所以為的中國企業(yè)的推銷和補助時，獲得和當前同等水平的掩護和接濟。歐盟貿(mào)易專員CeciliaMalmstroem表現(xiàn)，新辦法的細節(jié)將在今年晚些時候出臺。

此前，據(jù)報道，在7月14日的世界貿(mào)易組織(WTO)貨幣貿(mào)易理事會正式會議上，當中方提示各方《中國參加世界貿(mào)易組織議定書》第15條(a)規(guī)定將在2016年12月11日到期后，美方表現(xiàn)，到期并不意味著對中國市場經(jīng)濟位置的主動授予;中國市場經(jīng)濟改造尚未到達預(yù)期，特殊是在鋁業(yè)和鋼鐵行業(yè)，還存在著產(chǎn)能多余等問題。這意味著美國不會在2016年12月11日主動承認中方的“市場經(jīng)濟位置”。

商務(wù)部部長高虎城6月曾對媒體表現(xiàn)，事實上在到期之前，很多的世貿(mào)組織成員已經(jīng)承認了中國2001年參加世貿(mào)組織議定書第15條規(guī)定這一條款，據(jù)統(tǒng)計有80多個成員，目前對中國的反推銷用“替代國”的計算方式的成員有14個。到目前，沒有得到世貿(mào)組織162個成員方任何一方確認說屆期將不實行這一條款。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽也曾多次表現(xiàn)，中國的市場經(jīng)濟位置不須要世貿(mào)組織其他成員的背書。他表現(xiàn)，“市場經(jīng)濟位置”問題和《中國參加世貿(mào)組織議定書》第15條問題是兩個概念?！吨袊鴧⒓邮蕾Q(mào)組織議定書》第15條是關(guān)于反推銷“替代國”做法的規(guī)定。依據(jù)該條規(guī)定，對中國出口產(chǎn)品反推銷調(diào)查中使用“替代國”價錢的做法應(yīng)該于2016年12月11日終止，在此之后世貿(mào)成員不能繼續(xù)對中國出口產(chǎn)品使用“替代國”做法。這是世貿(mào)成員必需遵照的條約任務(wù)。無論美歐等成員是否承認中國的市場經(jīng)濟位置，都必需如期實行第15條任務(wù)、棄用“替代國”做法。沈丹陽強調(diào)，中方堅決反對任何歪曲、拖延該條款執(zhí)行的行動，敦促美歐等成員盡快采用必要辦法，確保如期棄用“替代國”做法，共同維護多邊貿(mào)易體制的威望，避免貿(mào)易爭端，推進國際貿(mào)易的健康發(fā)展。

結(jié)合國貿(mào)發(fā)會議經(jīng)濟事務(wù)官員梁國勇對《經(jīng)濟參考報》記者表現(xiàn)，中國近20年來一直是遭受反推銷調(diào)查最多的國度。加之中國企業(yè)難以在“替代國”問題上勝訴，導(dǎo)致針對中國的貿(mào)易接濟辦法愈演愈烈，給企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增加都帶來了顯著的負面影響。顯然，反推銷中“替代國”的做法如期終止有利于轉(zhuǎn)變這種情形。不過他也指出，對不合理的貿(mào)易接濟辦法沒有一勞永逸的解決措施。即使承認中國市場經(jīng)濟位置的國度在對反推銷和反補助調(diào)查中，也可以基于“特別市場情形”等法律根據(jù)選擇實用“替代國”價錢;也可以修正相干國內(nèi)立法以實施更嚴苛的貿(mào)易接濟辦法——如澳大利亞等國的做法。針對日益泛濫的雙反調(diào)查，最主要的還是樹立企業(yè)、行業(yè)、國度多層面、全面、有效、有力的應(yīng)對機制。就更普遍的貿(mào)易掩護主義偏向而言，國度須在開放戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略(特殊是經(jīng)濟外交方面)等范疇進行有針對性、綜合性的應(yīng)對。