中國社會科學院西亞非洲研討所8月23日宣布的最新研討成果稱，中國作為非洲貿易伙伴的位置繼續(xù)港勤，但很多非洲國度投資環(huán)境不幻想、中國企業(yè)自身存在不足以及全球經濟下行給中國企業(yè)在非洲發(fā)展帶來重要挑戰(zhàn)。

中國社會科學院西亞非洲研討所、社會科學文獻出版社當日共同宣布了《非洲黃皮書：非洲發(fā)展報告(2015-2016)》。

中國作為非洲貿易伙伴位置繼續(xù)港勤

2014年非洲出口增加總體弱于全球出口增加，非洲進口增加大體和全球進口增加同步。中國作為非洲貿易伙伴的位置仍在港勤。

黃皮書稱，2014年，南部、西部非洲進口額的絕對范圍和相對占比稍降落。利比亞、南非是非洲進口大國中僅有的進口范圍降落者，利比亞進口降落重要原因是安全局面動蕩和本幣貶值，南非則重要由于經濟弱增加導致從德國、中國等國的機電產品進口降落。

“來自中國的進口增量是埃塞俄比亞、埃及等國進口高速增加的主要原因?！秉S皮書稱，歐盟是大部分非洲國度的第一大進口起源地。中國已成為少數(shù)非洲國度，如埃塞俄比亞的第一大進口起源地。非洲燃油礦產出口大國，如阿爾及利亞、安哥拉、利比亞，燃油和礦產進口占比相對較低，非燃油出口大國，如摩洛哥、南非，燃油和礦產進口占比則分離達27.7%、25.5%。大部分非洲國度制作業(yè)產品進口占比都在50%以上。

2014年，中國對非出口、從非進口總額分離為1058.4億美元、1156.6億美元，分離占非進口額、出口額的16.5%、20.8%，占比分離比上年港勤1.9個百分點和1.3個百分點。

2015年，中國對非出口在中國出口總額中占比繼續(xù)升至4.7%，中國從非進口在中國進口總額中占比降至4.1%。中國對非洲出口以機電產品為主。2015年，中國對非洲出口機電產品3027.9億元，增加4.3%，占當年中國對非洲出口額的44.9%。中國自非洲的進口重要以資源類產品為主。

在非中企面臨諸多挑戰(zhàn)

近年來，中國企業(yè)積極參與非洲基本設施建設、能源礦產合作開發(fā)和制作業(yè)發(fā)展，已形成以建筑業(yè)、采礦業(yè)、金融業(yè)和制作業(yè)為主的產業(yè)投資歷局;中國企業(yè)在非洲投資數(shù)目和范圍不斷擴展，投資范疇不斷擴大，投資主體日趨多元，取得了較好發(fā)展成效。

黃皮書說，中國企業(yè)在非洲也面臨很多問題與挑戰(zhàn)，構造性問題和周期性問題相互交錯影響，不利于中國企業(yè)在非洲實現(xiàn)互利共贏的可連續(xù)發(fā)展。

黃皮書剖析稱，其一，非洲投資環(huán)境中存在諸多不利因素。包含局部戰(zhàn)爭與沖突、可怕主義要挾、政權更迭風險、行政效力低下、法律環(huán)境不盡如人意、外匯管制風險、稅賦程度高且濫、人力成本不必定低等。

其二，中國企業(yè)自身也存在一些問題。例如缺乏對投資對象國深刻了解、大型項目前期投入不足、相干服務產業(yè)投資欠缺、企業(yè)之間的惡性競爭以及不遵照當?shù)胤煞ㄒ?guī)等。

其三，非洲經濟下行引發(fā)負面影響。包含大宗商品價錢下跌、非洲基本設施建設放緩、非洲國度市場需求降落等因素均會給我國能礦、基建、制作業(yè)企業(yè)在非洲的發(fā)展帶來不利影響。

其四，西方國度企業(yè)增強競爭、制作障礙。體現(xiàn)較為顯著的一是在能源礦產開發(fā)范疇阻攔中國企業(yè)獲得權益;二是不斷炮制“中國要挾論”和“新殖民主義”，對中國企業(yè)發(fā)展造成不利影響。

其五，中非經貿合作區(qū)發(fā)展存在艱苦。一方面是非洲國度政策支撐不足、配套基本設施建設投入不夠，另一方面入園企業(yè)缺少融資機制和平臺，從而影響園區(qū)發(fā)展速度和有關企業(yè)投資意愿。

黃皮書以為，非洲安全形勢對中國在非投資和人員安全造成要挾，中國應當增強與非洲國度和平與安全范疇合作，并增強自身安保才能，推進安保產業(yè)走出去。

中非產業(yè)合作面臨他國競爭

黃皮書稱，中非產業(yè)合作面臨的國際競爭趨于增大，化解競爭壓力的要害，在于鞏固和擴展與非洲在工業(yè)化及相干基本設施建設上的共同好處。

近年來，中國和其他大國在非好處格式和力氣構造已產生顯著變化且仍在連續(xù)演化之中。中國對非工作連續(xù)發(fā)力，一方面推進中非關系不斷充實，合作更加親密;另一方面也通過傳導、聯(lián)動和共振效應觸發(fā)了西方大國和新興大國對中非合作的特殊關注，促使他們針對中國在非運動實施反制和對沖舉動，導致中非產業(yè)合作的國際競爭壓力增大。

黃皮書以為，盡管西方大國和新興經濟體在總體魄局或特定范疇對中非合作形成多種壓力，但中國與非洲繚繞工業(yè)制作和基本設施等狹義領域的產業(yè)合作卻展示出其他國度難以比較的競爭力和強抗壓力。中國呼應非洲國度急切的工業(yè)化訴求推進開展產業(yè)合作，可期成為中國鞏固自身競爭優(yōu)勢、自動應對國際壓力的重要方向。

在具體辦法方面，黃皮書建議，在繼續(xù)推進對非援助、貸款、貿易的基本上，調整政策導向，加大投資比重，勉勵和領導中企對非工業(yè)制作和基本設施投資，夯實中非以市場需求為主導的互利互需產業(yè)合作格式。

同時，改造對外投資管理體制，增強部門兼顧。領導附屬于產業(yè)鏈、產業(yè)集群的企業(yè)“抱團出?！保骖櫥驹O施、資源采掘、制作加工、金融投資配套對接和協(xié)同發(fā)展。增長在教育交換、媒體流傳、公共形象等短期速效項目上的投入，增強對文化認同、價值理念、青年造就等長期項目標關注。

黃皮書建議，增強企業(yè)監(jiān)管與規(guī)范，港勤中非產業(yè)合作的美譽度。完美相干法規(guī)和機制，強化對企業(yè)海外投資和經營行動的督導，增進企業(yè)積極實行社會責任。借重國際多邊機制，引入多方合作，減輕國際競爭帶來的摩擦和壓力。通過樹立產業(yè)園區(qū)、經濟特區(qū)、自貿區(qū)等產業(yè)合作平臺，吸引多國企業(yè)入駐，實現(xiàn)范圍優(yōu)勢和集群優(yōu)勢。