近日，一則《廣西正式出臺(tái)CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)定行為籌劃》的新聞讓記者朋友圈里的港商頗為興奮。

今年，廣西成為內(nèi)地繼廣東之后實(shí)施CEPA先行先試的兩個(gè)省區(qū)之一，也是中西部唯一實(shí)施CEPA的省區(qū)。依據(jù)CEPA新協(xié)定，廣西在商務(wù)、城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、旅游等范疇取得19項(xiàng)優(yōu)先開(kāi)放辦法。而去年，粵港服務(wù)貿(mào)易自由化激發(fā)了香港服務(wù)業(yè)赴內(nèi)地投資的熱忱，香港的服務(wù)業(yè)投資在廣東省呈雙位數(shù)增加。如今，CEPA協(xié)定規(guī)模正逐步擴(kuò)展，給內(nèi)地和香港帶來(lái)更多商機(jī)。

CEPA的“誕生”和“成長(zhǎng)”

CEPA全稱(chēng)為《內(nèi)地與香港關(guān)于樹(shù)立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配》，是中央的一項(xiàng)主要惠港政策。它的“誕生”，還要從15年前說(shuō)起。

2001年，香港面臨亞洲金融風(fēng)暴沖擊后的經(jīng)濟(jì)困境。當(dāng)年11月，時(shí)任香港特區(qū)行政長(zhǎng)官董建華在赴京述職時(shí)，正式向中央提出樹(shù)立“類(lèi)自由貿(mào)易區(qū)”的構(gòu)想。1個(gè)月之后，這一構(gòu)想就得到中央批準(zhǔn)，并由有關(guān)部門(mén)開(kāi)端商量。2003年6月29日，CEPA正式簽訂。這意味著內(nèi)地與香港的所有貨貿(mào)關(guān)稅將逐步撤消，服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)自由化，投資也會(huì)更加方便。

CEPA極大地港勤了香港商界的信念，香港經(jīng)濟(jì)開(kāi)端從亞洲金融風(fēng)暴和非典的沖擊中走出來(lái)，獲得顯著復(fù)蘇。此后，內(nèi)地與香港在CEPA框架下又陸續(xù)簽訂10條彌補(bǔ)協(xié)定，不斷升級(jí)擴(kuò)展香港貿(mào)易、金融、旅游、文化、建筑、法律等行業(yè)范疇的優(yōu)惠條件，CEPA一路“成長(zhǎng)”，連續(xù)為香港帶來(lái)利好。

“CEPA明白在內(nèi)地全境給予香港最惠待遇?！鄙虅?wù)部副部長(zhǎng)王受文說(shuō)，凡是內(nèi)地與其他國(guó)度和地域簽訂的自由貿(mào)易協(xié)議中，只要有優(yōu)于CEPA的辦法，均將實(shí)用于香港。如今，內(nèi)地在貨貿(mào)范疇已向香港全面開(kāi)放，對(duì)香港開(kāi)放的服務(wù)部門(mén)達(dá)153個(gè)，其中62個(gè)實(shí)現(xiàn)公民待遇，港貨進(jìn)口內(nèi)地、赴港個(gè)人游、香港個(gè)體戶(hù)來(lái)內(nèi)地注冊(cè)都基礎(chǔ)暢通無(wú)阻。

為香港帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益

CEPA對(duì)香港的贊助不僅體現(xiàn)在字面上，更體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中。13年來(lái)，CEPA及其彌補(bǔ)協(xié)定，涵蓋貿(mào)易、金融、旅游、文化、國(guó)際交換、區(qū)域合作等領(lǐng)域，給香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

在貨物貿(mào)易范疇，自從2006年內(nèi)地對(duì)原產(chǎn)于香港的產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅后，截至2016年3月，內(nèi)地累計(jì)進(jìn)口香港CEPA項(xiàng)下貨物97.1億美元，關(guān)稅優(yōu)惠53.8億元人民幣。

在服務(wù)貿(mào)易范疇，截至2015年底，內(nèi)地95%以上的服務(wù)部門(mén)對(duì)香港開(kāi)放，內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)1225.6億美元，占內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額的17.2%，香港已成為內(nèi)地最大服務(wù)貿(mào)易伙伴。

在金融范疇，2015年，香港銀行在內(nèi)地機(jī)構(gòu)達(dá)446家，占外資銀行總數(shù)的43%，79家香港機(jī)構(gòu)獲批人民幣境外投資者資歷，內(nèi)地與香港基金產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，對(duì)香港發(fā)展成國(guó)際資產(chǎn)管理中心有主要意義。

在旅游方面，內(nèi)地居民赴港個(gè)人游游客從2003年的67萬(wàn)人次增加至2015年的2794萬(wàn)人次，增加41倍，年均增幅36.5%，累計(jì)共1.88億人次。截至2014年，個(gè)人游為香港帶來(lái)993億美元的直吸收入。

CEPA還容許香港居民到內(nèi)地辦個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。截至2015年底，內(nèi)地注冊(cè)香港個(gè)體工商戶(hù)7766戶(hù)，從業(yè)人員21778人，資金數(shù)額7.2億元人民幣。個(gè)體工商戶(hù)的開(kāi)放，為香港的小微企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了新的發(fā)展空間。

當(dāng)然，這些激增的數(shù)據(jù)不僅闡明CEPA為香港帶來(lái)契機(jī)，也闡明CEPA滿(mǎn)足了內(nèi)地茂盛的服貿(mào)、貨貿(mào)需求，為內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)先進(jìn)理念和豐碩經(jīng)驗(yàn)，也給內(nèi)地帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益。

CEPA的明天更值得期待

“現(xiàn)在的開(kāi)放框架，或許可以被稱(chēng)之為1.0基礎(chǔ)版。下一步還可以升級(jí)到2.0版、3.0版，開(kāi)放的深度和廣度都有進(jìn)一步拓展的空間，比如增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人士資歷互認(rèn)、金融會(huì)作和旅游合作等?！敝猩酱髮W(xué)港澳珠江三角洲研討中心教授張光南以為，CEPA的下一步更值得期待。

目前，內(nèi)地正在積極推進(jìn)建筑、醫(yī)療、法律、會(huì)計(jì)、證券、保險(xiǎn)、地產(chǎn)代理服務(wù)等范疇專(zhuān)業(yè)人士的資歷測(cè)驗(yàn)或相互認(rèn)可，為香港專(zhuān)業(yè)人士北上大展拳腳發(fā)明條件。財(cái)政部就在不久前宣布通知，支撐港澳會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士在規(guī)范取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資歷后，擔(dān)任內(nèi)地合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人，增進(jìn)港澳會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人士在內(nèi)地發(fā)展興業(yè)。

隨著《港澳CEPA》7月15日在澳門(mén)草簽，內(nèi)地與香港、澳門(mén)的合作發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)，給港澳帶來(lái)新的機(jī)會(huì)。

“港珠澳大橋建成通車(chē)后，港澳兩地機(jī)場(chǎng)將實(shí)現(xiàn)陸路相通，澳門(mén)要建設(shè)世界旅游休閑中心，可借助香港機(jī)場(chǎng)聯(lián)通世界的優(yōu)勢(shì)帶來(lái)豐碩的國(guó)際客源。此外，澳門(mén)在發(fā)展特點(diǎn)金融、會(huì)展、教育、文創(chuàng)等項(xiàng)目時(shí)也從香港引進(jìn)相干專(zhuān)才，香港則借機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共贏?！卑拈T(mén)基金會(huì)研討所副所長(zhǎng)楊道匡剖析說(shuō)。