在閱歷了7年“馬拉松式”的會(huì)談后，歐盟和加拿大10月30日在布魯塞爾簽訂了具有里程碑意義的自由貿(mào)易協(xié)議——《綜合經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)議》(以下稱“CETA”)。

將免除約99%的關(guān)稅

在CETA實(shí)施后，歐盟和加拿大雙邊貿(mào)易中約99%的關(guān)稅將被免除，涉及工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品及食品等多種類別，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也將放開準(zhǔn)入。據(jù)估算，CETA可增進(jìn)歐加雙邊貿(mào)易額港勤20%，每年將分離給歐盟和加拿大經(jīng)濟(jì)帶來(lái)約130億美元和90億美元的提振。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研討所副研討員蘇慶義對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者剖析稱，美國(guó)、加拿大、墨西哥之間有北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)，歐盟自身內(nèi)部也是一個(gè)高度一體化的自貿(mào)協(xié)議，但北美和歐盟此前并無(wú)自貿(mào)協(xié)議，歐盟和加拿大簽訂CETA將促使歐盟和北美貿(mào)易與投資接洽更緊密。

“如果歐盟和美國(guó)未來(lái)也完成TTIP會(huì)談，不排除歐盟和北美NAFTA直接約定會(huì)談歐盟-北美自貿(mào)區(qū)，這比TPP和RCEP的經(jīng)濟(jì)影響力都大?！碧K慶義說(shuō)。

歐盟和美國(guó)的TTIP若能達(dá)成，將涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易運(yùn)動(dòng)。然而，TTIP會(huì)談目前已陷入僵局，此前法、德高層官員接連發(fā)聲，稱TTIP會(huì)談事實(shí)上已經(jīng)失敗，并指責(zé)美國(guó)的貿(mào)易掩護(hù)主義阻礙會(huì)談推動(dòng)。

蘇慶義以為，歐加自貿(mào)協(xié)定的簽訂或會(huì)給美國(guó)施加壓力，從而加速TTIP會(huì)談過(guò)程?！皻W盟在和美國(guó)會(huì)談時(shí)可能會(huì)更加堅(jiān)定自身對(duì)于投資條款的保持，愿望更能體現(xiàn)自身的價(jià)值觀。如果美國(guó)不愿讓步，可能會(huì)拖慢TTIP會(huì)談過(guò)程。”

德國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)全球化與世界經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目主任克勞迪婭(ClaudiaSchmucker)10月31日對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表現(xiàn)，該協(xié)定的簽訂釋放了廣泛意義的積極信號(hào)，表明在全球貿(mào)易中新協(xié)定和新規(guī)矩的會(huì)談是可以實(shí)現(xiàn)的。

CETA也使歐、加在參與全球貿(mào)易與投資規(guī)矩制訂方面盤踞制高點(diǎn)。歐盟在新聞公告中稱CETA是歐盟迄今簽訂的最先進(jìn)的自由貿(mào)易協(xié)議，具有“里程碑意義”，為未來(lái)的協(xié)定設(shè)立了尺度。歐盟執(zhí)委會(huì)主席容克在與加拿大總理特魯多舉辦記者會(huì)時(shí)表現(xiàn)，其他貿(mào)易協(xié)定將不得低于歐加所達(dá)成協(xié)議的水準(zhǔn)。

“CETA是非常全面和高水準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)議，其中包含了多項(xiàng)改造，比如關(guān)于投資掩護(hù)的新章節(jié)?！笨藙诘蠇I說(shuō)。

歐盟-英國(guó)會(huì)談遭挑戰(zhàn)

CETA的會(huì)談始于2009年，2014年雙方完成自貿(mào)協(xié)議會(huì)談，之后開端等候歐盟28個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)。

“CETA的簽訂對(duì)歐盟的意義重大，如果這個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議未能達(dá)成，歐盟很可能會(huì)失去在全球貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)位置?！笨藙诘蠇I對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說(shuō)。

CETA的簽訂可謂一波三折。這一耗時(shí)7年的自貿(mào)協(xié)議本應(yīng)于10月27日在歐加峰會(huì)上正式簽訂，然而在最后關(guān)頭，簽字典禮在比利時(shí)法語(yǔ)區(qū)瓦隆區(qū)的抵制下叫停。反對(duì)者以為，CETA會(huì)損壞勞工、環(huán)境和花費(fèi)者尺度，侵害小企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的好處。

這個(gè)“插曲”使歐盟作為貿(mào)易伙伴的信用度受到打擊。歐洲理事會(huì)主席圖斯克稱，如果CETA簽訂被終止，歐盟未來(lái)將很難再與其他地域簽訂此類協(xié)議。

比利時(shí)聯(lián)邦和瓦隆區(qū)處所于上周五達(dá)成臨時(shí)協(xié)定，以附加條件批準(zhǔn)CETA，歐盟28個(gè)成員國(guó)終于一致批準(zhǔn)簽訂協(xié)定。據(jù)報(bào)道，CETA最早可于2017年初起臨時(shí)實(shí)施關(guān)稅減免辦法，協(xié)定中包含投資者-國(guó)度爭(zhēng)端解決機(jī)制在內(nèi)的約10%的條款，需歐盟成員國(guó)議會(huì)同意后方可生效。

容克表現(xiàn)，歐盟與加拿大簽訂協(xié)議和歐盟與英國(guó)的貿(mào)易會(huì)談毫無(wú)關(guān)聯(lián)，沒(méi)有可比性。然而CETA坎坷的簽訂進(jìn)程一度遇阻令外界對(duì)歐盟與脫歐后的英國(guó)之間的貿(mào)易會(huì)談充斥擔(dān)心。

在克勞迪婭看來(lái)，與加拿大不同，由于英國(guó)此前是歐盟單一市場(chǎng)的一員，與歐盟會(huì)談的內(nèi)容將是關(guān)于進(jìn)步貿(mào)易壁壘。CETA的會(huì)談和簽訂進(jìn)程顯然預(yù)示了歐盟和英國(guó)之間會(huì)談將面臨的艱苦：協(xié)定方案必需獲得27個(gè)歐盟成員國(guó)的一致批準(zhǔn)。

蘇慶義對(duì)此較為樂(lè)觀：“雙方的貿(mào)易協(xié)議支配的具體內(nèi)容要看歐盟成員國(guó)的意見(jiàn)，但英國(guó)和歐盟本身接洽緊密，在內(nèi)容上的分歧應(yīng)當(dāng)比歐加之間要小?！?/p>?