反對全球化，把制作業(yè)移回美國能否完成?在外界的質疑聲中，美國候任總統(tǒng)特朗普已經開端為自己的籌劃“添兵買馬”。

設“特殊引導小組”

美國時光周三下午資訊，特朗普決議在白宮內成立一個國度貿易委員會。

特朗普過渡團隊表現，這個新成立的國度貿易委員會將重要負責一個“購置美國制作，雇用美國人民”的戰(zhàn)略籌劃，旨在增進進步美國人在基本設施和國防等范疇的就業(yè)機遇，組建國度貿易委員會顯示了當選總統(tǒng)振興美國制作業(yè)，讓每個美國人都有機遇獲得體面工作和體面工資的決心。

這是白宮首次以設立委員會的情勢來優(yōu)先斟酌美國制作業(yè)與產業(yè)工人，并對美國國防工業(yè)的健康發(fā)展以及貿易和制作業(yè)在國度安全中的作用進行戰(zhàn)略性思考。國度貿易委員會將與白宮國度安全委員會、國度經濟委員會、國內政策委員匯合作，通過施展美國軍事和經濟實力來實現特朗普的愿景。

“新增設貿易委員會并不意外。特朗普競選時就把貿易問題當做一個核心競選議題，比照之前的幾個委員會，可以看出每個委員會都有各自成立的相干背景，比如‘9?11’后的國度安全委員會、成立于里根時代的國內政策委員會。”中國社科院美國研討所研討員刁大明在接受北京商報記者采訪時指出。

在刁大明看來，作為白宮的總統(tǒng)辦事機構，貿易委員會并不是內閣，不須要國會通過，直接由總統(tǒng)任命。該機構將在貿易的專業(yè)范疇給總統(tǒng)建議，未來將和諧商務部、財政部、貿易辦公室處置美國對外貿易事宜。

中國社科院世界經濟與政治研討所副研討員蘇慶義表現，美國本來已經有商務部、國際貿易委員會、貿易代表辦公室三個與貿易相干的部委、機構，這次特朗普又在白宮下設立新的貿易機構，“相當于成立了一個特殊引導小組”。

危險的納瓦羅

“鷹派”當家，似乎已經成為特朗普執(zhí)政班底的一大特點。在當地時光21日宣布的聲明中，特朗普的過渡團隊指出，納瓦羅將致力于“旨在削減我們的貿易赤字、擴大我們的增加，以及贊助阻攔工作崗位分開美國”的貿易政策。

特朗普在21日發(fā)表的聲明中表現，“多年以前，我讀過彼得寫的關于美國貿易問題的書。他很有先見之明地記載了全球化給美國工人們造成的傷害，并為未來復興我們的中產階級指明了一條途徑。作為一名貿易參謀，他將在我的中施展至關主要的角色”。

對外經貿大學中國WTO研討院院長屠新泉指出，特朗普新設立的這個機構可以懂得為總統(tǒng)的私人參謀機構，新設立的機構雖不是常設行政機構，權利卻不可小覷，完整取決于特朗普授予納瓦羅多大權利，“納瓦羅的權利有可能大于商務部長，而本來貿易代表的作用會降落”。

在競選期間，納瓦羅和特朗普的商務部長人選——億萬富翁威爾伯·羅斯，為特朗普提供和貿易有關的建議。此前，過渡團隊曾表現，羅斯將負責特朗普的貿易政策。目前，尚不清晰納瓦羅的上位是否會帶來轉變。

壓艙石還是絆腳石

納瓦羅的最新任命意味著特朗普將會兌現競選中有關貿易政策的大部分許諾，可能會推行更多貿易掩護主義政策，與他國產生更多貿易摩擦的可能性增大。

納瓦羅的公眾形象很大水平上是由他出版的“中國三書”塑造的。這三本書的書名分離是《即將到來的中國戰(zhàn)爭》、《被中國殺死》、《臥虎：中國軍國主義對世界意味著什么》。《紐約客》曾經寫道，在美國很難找到第二位像納瓦羅這樣在貿易和對華見解上如此激進的經濟學家。

不過，刁大明指出，瀏覽了一部分納瓦羅的著作，直接感受是他對中國可能并不熟習，非中國問題專家，作為反全球化的旗手，鼓吹性很強。

作為一位適用主義者，但是同時也是一個“中國要挾論者”，納瓦羅對美國與中國的貿易關系狀況極為不滿。他曾是特朗普總統(tǒng)競選團隊的參謀之一，給特朗普的建議包含重新會談主要貿易協(xié)議和打壓中國。在競選期間，身為共和黨總統(tǒng)候選人的特朗普，將矛頭直指中國，聲稱中國事導致美國制作業(yè)工作崗位流失的推手。

這樣的人執(zhí)掌白宮國度貿易委員會是否會加重特朗普的對華成見，促使中美貿易乃至整體關系呈現更多摩擦?

“雖然把矛頭指向中國，首先應該看到，特朗普如此信賴這位政治觀點激進的學者并委以重擔，對于全球經濟體來說都是一個負面信號。雖然自由貿易不會完整被否認，但特朗普執(zhí)政初期勢必呈現反全球化趨勢，中美經貿‘壓艙石’也將面臨曲折和調整，這須要雙方足夠理性和務實的態(tài)度去面對?！钡蟠竺鲗Ρ本┥虉笥浾哌M一步剖析稱。

納瓦羅曾表現，他支撐特朗普對來自中國的商品施加45%的懲罰性關稅。許多經濟學家擔心，特朗普挑中的人選顯示，未來的美國可能會在中國出口補助和貿易壁壘的糾紛上采用更強硬立場，可能引發(fā)“貿易戰(zhàn)”。