李克強總理于5月31日至6月2日對德國進行正式拜訪并舉辦中德總理年度見面、赴布魯塞爾舉辦第十九次中國-歐盟引導人見面、對照利時進行正式拜訪。

中德加速產(chǎn)業(yè)對接

當?shù)貢r光5月31日，國務(wù)院總理李克強在柏林總理府同德國總理默克爾舉辦中德總理年度見面，兩國引導人均表現(xiàn)積極推進“中國制作2025”與德國“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略的對接。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，德國技術(shù)與中國市場、德國品質(zhì)與中國速度高度互補，雙邊經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)進入增效提速的要害期。

李克強總理表現(xiàn)，中德關(guān)系發(fā)展快速，日臻成熟。兩國高層來往親密，貿(mào)易投資迅速發(fā)展，人文交換有新的開辟。在當前國際形勢不肯定因素依然較多、“逆全球化”思潮和掩護主義偏向抬頭等背景下，中德應繼續(xù)秉持相互尊敬、平等相待，鞏固互信，深化合作，親密交換，增進貿(mào)易投資自由化方便化，維護世界貿(mào)易組織規(guī)矩，以中德關(guān)系與合作的穩(wěn)固性應對外部的不肯定性，共同為地域和世界注入穩(wěn)固、合作、發(fā)展的積極信號。

李克強指出，中德經(jīng)濟互補性強，好處契合點多，合作潛力宏大。中方愿將“中國制作2025”與德國“工業(yè)4.0”等發(fā)展戰(zhàn)略更好對接，相互平等開放，把合作蛋糕做大，深化制作業(yè)、能源、航空、創(chuàng)新、中小企業(yè)等合作。愿望德方為中國自主研發(fā)制作的大飛機C919取得歐盟適航認證提供支撐。增強教育、文化、旅游等合作，進一步方便人員往來。中方支撐德方主辦好今年二十國團體引導人峰會，愿攜手推動全球經(jīng)濟治理，增進世界經(jīng)濟強勁、可連續(xù)、平衡增加。

李克強還強調(diào)，中國與歐盟是全面戰(zhàn)略伙伴，中方始終支撐歐洲一體化過程，樂見歐洲團結(jié)、繁華、穩(wěn)固，這將有利于推動世界多極化和經(jīng)濟全球化。

默克爾表現(xiàn)，德國事中國可靠的合作伙伴，兩國關(guān)系十分強勁，合作良好。當前國際形勢下，德中堅持親密高層對話十分主要。德方愿同中方本著互利雙贏的精力，進一步增強貿(mào)易投資、金融、新能源汽車、醫(yī)療、人文等諸多范疇的交換與合作，落實好德國“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略與“中國制作2025”的對接，在二十國團體框架內(nèi)擴展合作。德方高度贊揚中方支撐歐洲一體化的立場，期待第十九次歐盟-中國引導人見面取得結(jié)果。

在“一帶一路”建設(shè)合作上，中德雙方也實現(xiàn)了推動。同日，德意志銀行(德銀)宣布新聞公報說，德銀與中國國度開發(fā)銀行(國開行)已在柏林簽訂體諒備忘錄，雙方?jīng)Q議合力推進人民幣國際化，為增進中國、德國以及其他“一帶一路”沿線國度的經(jīng)濟合作提供金融支撐。

公報顯示，作為體諒備忘錄的內(nèi)容之一，德銀與國開行未來5年將共同為“一帶一路”有關(guān)項目提供30億美元融資。

對于中德經(jīng)濟合作升溫，中國駐德國大使史明德刊文指出，兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補，互利共贏惠及人民。2016年，中德貿(mào)易額達1512.9億美元，占中國與歐盟貿(mào)易額逾1/3。中國首次成為德國最大貿(mào)易伙伴，德國也是中國在歐盟最大投資國和技術(shù)引進國。同時，中德雙向投資增加迅猛。去年，中國對德投資流量達29.45億美元，同比增加258.6%，德對華新增投資項目392個，總數(shù)達9394個。

中歐經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)推動

當前，歐洲正面臨經(jīng)濟、安全等多重危機。獲得世界上最大發(fā)展中國度中國的支撐，有助于歐盟連續(xù)團結(jié)繁華穩(wěn)固，是推動歐洲一體化過程的宏大動力，同時這一進程也有利于經(jīng)濟全球化、世界多極化和文明多樣化。

此次拜訪期間，李克強總理將同歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克舉辦第十九次中國-歐盟引導人見面，就中歐關(guān)系、地域和全球性問題深刻交流意見，并同歐方引導人共同出席中歐工商峰會、創(chuàng)新合作對話、中歐“旅游年”和“藍色年”標識揭牌，與中歐中小企業(yè)合作協(xié)定簽訂人員互動交換等一系列運動。

同去年第十八次中國-歐盟引導人見面相比，這次引導人見面面對的是一個更加動蕩的世界：經(jīng)濟全球化蒙受逆風、掩護主義抬頭，多邊貿(mào)易體制和規(guī)矩面臨挑戰(zhàn)，局部緊張和沖突加劇，英國啟動“脫歐”過程，歐洲一體化蒙受前所未有的沖擊。

正因如此，第十九次中國-歐盟引導人見面引來關(guān)注的目光。

據(jù)報道，商務(wù)部部長助理李成鋼表現(xiàn)，中歐經(jīng)貿(mào)合作堅持良好發(fā)展勢頭，貿(mào)易、投資、技術(shù)合作全方位推動。歐盟多年來堅持中國第一大貿(mào)易伙伴，中國堅持歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中歐雙向投資活躍，投資范疇不斷拓展，情勢更加豐碩，歐盟一直是中國最大技術(shù)引進起源地。雙方在堅持傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢的同時，大力開辟合作新范疇，基本設(shè)施、金融、數(shù)字經(jīng)濟等范疇合作已取得積極進展，經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度都得到了港勤。中歐經(jīng)貿(mào)合作法律框架逐步完美，中歐投資協(xié)議會談穩(wěn)步推動，中歐地理標記協(xié)議有望停止會談。

中國國際問題研討院副院長阮宗澤以為，中國對歐政策具有持續(xù)性和穩(wěn)固性。無論歐洲和世界局面如何變化，中國始終奉行積極的對歐政策，堅持對歐合作的信念。

當前經(jīng)濟全球化過程蒙受“逆風”，貿(mào)易掩護主義有所抬頭。中國和歐盟在推動貿(mào)易自由化和經(jīng)濟全球化方面有著普遍共鳴和相近訴求。

一直以來，經(jīng)貿(mào)合作是中歐關(guān)系健康穩(wěn)固發(fā)展的基石。作為世界兩大經(jīng)濟體，中歐緊密攜手，堅定維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同抵制“逆全球化”思潮，不僅符合雙方共同好處，也在全球?qū)用嫫鸬健胺€(wěn)固器”作用。

阮宗澤說，李克強總理此行將與歐盟一道，在維護自由貿(mào)易體制、增進經(jīng)濟全球化等問題上發(fā)出共同聲音，向世界釋放開放包容、互利共贏的積極信號。

中國駐歐盟使團經(jīng)商處提供的數(shù)據(jù)顯示，自中歐就“一帶一路”倡議實現(xiàn)對接以來，中歐之間的陸路運輸成本降低50%，通關(guān)速度進步30%以上，對歐盟整體國際貿(mào)易增加貢獻率超過6%。

剖析人士以為，在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中歐在中小企業(yè)合作方面也大有可為。歐盟的中小企業(yè)大多歷史悠長、技術(shù)工藝先進，“一帶一路”建設(shè)將為中歐雙方中小企業(yè)參與新一輪全球化提供機會。

另外，創(chuàng)新合作將是李克強總理此訪的一大亮點。中國與歐盟都面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、增進經(jīng)濟增加等現(xiàn)實問題。作為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新引擎，創(chuàng)新合作潛力宏大。

中國駐歐盟使團團長楊燕怡刊文指出，期待中歐雙方在國際形勢亂象中把握大局，在世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中助力發(fā)展。期待中歐雙方秉持開放理念，保持合作主線，增進互利共贏。

“可以預期，第十九次中國-歐盟引導人見面將聚焦發(fā)展，引領(lǐng)、推動和拓展經(jīng)貿(mào)投資、科技創(chuàng)新、人文來往等范疇的全方位合作，增進各自的構(gòu)造調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，給中國13億和歐盟5億大眾帶來更多看得見摸得著的合作結(jié)果?！彼龑懙?。

楊燕怡還指出，期待中歐雙方在應對全球性挑戰(zhàn)方面進一步增強溝通和諧。“中歐不僅僅是兩大市場、兩大文明，更是肩負著維護和安穩(wěn)定主要責任的兩大力氣。在當前龐雜多變的國際形勢下，中歐雙方堅守《巴黎協(xié)議》，落實2030年可連續(xù)發(fā)展議程，深刻對接‘一帶一路’倡議與歐盟發(fā)展戰(zhàn)略，增強反恐安全合作，推進通過外交手腕和會談協(xié)商，和平解決地域熱門問題具有積極意義。”

當然，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非沒有摩擦。當前面臨的一個現(xiàn)實問題是，歐盟未能如期實行《中國參加世貿(mào)組織議定書》第15條任務(wù)。

依據(jù)議定書第15條規(guī)定，世貿(mào)組織成員在對中國出口產(chǎn)品的反推銷調(diào)查中使用“替代國”數(shù)據(jù)的做法應于2016年12月11日終止。“歐盟作為世貿(mào)組織成員，逃避實行國際任務(wù)，實際上是掩護主義的表示。這與歐盟一貫提倡的自由貿(mào)易理念是完整背離的?！敝袊榜v德國大使梅兆榮說。

阮宗澤表現(xiàn)，中歐關(guān)系中合作與競爭并存，但合作共贏始終是主流。歐盟應摒棄掩護主義，承擔責任、實行任務(wù)，與中方一道推動自貿(mào)一體化過程。

歐洲“向東看”訴求升溫

與中歐關(guān)系形成鮮明對照的是美歐關(guān)系。美國總統(tǒng)特朗普剛剛停止歐洲之行，雙方在經(jīng)濟、氣候范疇的分歧日趨顯著。視察家們以為歐洲追求外界伙伴的“替代”需求正在加強。

美國總統(tǒng)唐納德·特朗普5月30日在社交網(wǎng)絡(luò)“推特”上“炮轟”德國，矛頭直指美國對德國的“巨額”貿(mào)易逆差，還指責德國對北大西洋公約組織的軍事支出遠遠不足。

幾天前，德國媒體披露，特朗普在與歐盟引導人會見時也曾談及美德貿(mào)易逆差，并稱“德國人很壞”。

按西方媒體的說法，美德之間的“口水仗”近來閱歷了幾個“回合”，而特朗普的表態(tài)是對德國總理安格拉·默克爾先前言論的回應，后者連日來兩度強調(diào)歐盟不能再完整依賴于美國。

德國一些高層政要日前也紛紜批評特朗普的言論，甚至呼吁抵制特朗普的政策。

德國社民黨議員托馬斯·奧珀曼以為，特朗普的最新言論是將德國視為“敵人”。“唐納德·特朗普在‘推特’上很清晰地將德國視為政治敵人。”社民黨的總理候選人、歐洲議會前議長馬丁·舒爾茨說，特朗普是“西方價值觀的損壞者”，“我們必需應用我們所代表的一切來反對這個男人(特朗普)”。

更嚴重的是，這并非特朗普首次對德國做出相似抨擊。據(jù)德國《明鏡》周刊披露，特朗普5月25日在比利時布魯塞爾與歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席讓-克洛德·容克舉辦談判時就稱，“德國人很壞”，“看看德國人在美國售出的上百萬輛汽車，多得恐怖，我們要叫停這種現(xiàn)象”。

這一報道引發(fā)不小關(guān)注。在七國團體峰會舉行前，白宮國度經(jīng)濟委員會主任加里·科恩還出面為特朗普此言“滅火”?！八?特朗普)談?wù)摰闹皇莾蓢Q(mào)易，而不是指德國(這個國度)有問題?！比菘艘脖憩F(xiàn)，特朗普的原話被德國媒體翻譯成德語后有些“夸大”。

不過，特朗普早在競選總統(tǒng)期間曾表現(xiàn)，將針對德國對美國數(shù)百億美元的貿(mào)易順差采用辦法。他曾批駁德國寶馬、戴姆勒、民眾等汽車公司沒有在美國生產(chǎn)更多汽車，并要挾將向德企在墨西哥生產(chǎn)并出口至美國的汽車征收35%的懲罰性關(guān)稅，種種跡象顯示美歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨沖擊。

默克爾5月28日在德國巴伐利亞州首府慕尼黑舉辦競選宣揚運動時說，本屆七國團體峰會停止后，她意識到歐盟不能再完整依賴美國和英國，歐洲人的命運應控制在自己手中。默克爾同時暗示，隨著英國舉辦“脫歐”公投和特朗普上臺，戰(zhàn)后西方國度的同盟關(guān)系已被嚴重減弱。

按德新社的說法，就在特朗普發(fā)表文章前的幾個小時，默克爾在德國首都柏林的一場記者會上再次強調(diào)，雖然德國和美國的外交關(guān)系仍“至關(guān)主要”，但鑒于在氣候變化等問題上的不一致，“歐洲的命運控制在我們自己手中”。

氣候變化是本屆七國團體峰會的討論話題之一。不過，由于美國持保存意見，七國團體未能就遵照應對全球氣候變化的《巴黎協(xié)議》達成一致。對此，默克爾稱這一成果是“6比1”。

《德國之聲》文章評價道，在推進全球自由貿(mào)易、同掩護主義做奮斗以及在氣候掩護方面甚至制訂全球多邊運動規(guī)矩范疇，柏林同北京的立場基礎(chǔ)一致，而兩國之間意見一致的處所還遠遠不止這些。

默克爾還公開指出，鑒于美國新近的政策動向，德國與新興大國印度和中國的關(guān)系應當加深。

在應對氣候變化范疇，美國退出《巴黎氣候協(xié)定》的可能性越來越大，與歐盟立場漸行漸遠。歐盟與中國的“綠色”合作升溫也顯示了其務(wù)實外交的一面。

歐盟和中國已批準在推廣電動汽車、能效標識和尋求綠色創(chuàng)新的科研上展開合作。雙方還將致力于增進可再生能源的發(fā)展，如推進互聯(lián)電力網(wǎng)絡(luò)。據(jù)英國《金融時報》報道，擁有全球最大碳排放交易市場的歐盟，批準向中國提供1000萬歐元，支撐中國在今年推出一個全國排放交易系統(tǒng)的籌劃。另外，歐中雙方批準著眼于贊助世界上最貧窮的國度發(fā)展更綠色的經(jīng)濟。