美國在新醫(yī)改立法屢屢受挫后轉(zhuǎn)而推進(jìn)稅改立法，白宮官員與國會領(lǐng)袖的一些幕后方案討論已經(jīng)流出，并引發(fā)爭議。

當(dāng)?shù)貢r光8月22日，Politico援引5名熟習(xí)稅改幕后討論的資訊人士稱，白宮、財政部、國會領(lǐng)袖已經(jīng)達(dá)成一些共鳴：可能通過撤消一些稅收抵扣優(yōu)惠政策，為減稅籌措資金;企業(yè)稅或削減至22%至25%之間;美國公司將海外收入帶回國內(nèi)時，需按較低稅率一次性納稅等。

據(jù)Politico報道，目前，一個六人組和他們所率領(lǐng)的團(tuán)隊正在擬定稅改方案細(xì)節(jié)。這六人包含：國度經(jīng)濟(jì)委員會主任蓋里·科恩(GaryCohn)，財政部部長努欽(StevenMnuchin)，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾(MitchMcConnell)，眾議院議長保羅·瑞安(PaulRyan)，參議院財政委員會主席奧林·哈奇(OrrinHatch)，眾議院籌款委員會主席凱文·布雷迪(KevinBrady)。六人組預(yù)計將在今年秋天，向眾議院籌款委員會提交詳細(xì)草案，并盡力推進(jìn)立法。

特朗普稅改面臨的問題之一是，要實現(xiàn)大范圍減稅，須要籌集資金，補充減稅帶來的財政喪失，避免擴(kuò)展赤字。特朗普目前廢棄了采取邊疆調(diào)節(jié)稅補充財政喪失的方案，不再提及對進(jìn)口商品征收20%的邊疆調(diào)節(jié)稅，來為減稅籌集資金。

據(jù)Politico報道，在稅改方案取得的普遍共鳴中，為補充減稅造成的赤字，可供選擇的方案包含：對房屋抵押貸款利息抵扣施加上限，撤消個人的州稅和處所稅抵扣;撤消企業(yè)的利息抵扣，同時對小企業(yè)逐步采取所謂的“全體報銷”，讓小企業(yè)能夠立即用一些投資進(jìn)行抵扣，比如購置新的裝備或設(shè)施。不過報道稱，這些方案能否最終寫入稅改草案，進(jìn)而通過國會，都是未知數(shù)。

不過CNBC報道稱，稅改暫時不會對房屋抵押貸款利息抵扣大動干戈，而麥康奈爾在當(dāng)?shù)貢r光8月21日表現(xiàn)，如果為房屋抵押貸款利息抵扣擔(dān)憂，“你可以舒口吻了”。CNBC還援引剖析人士稱，稅改不會通過加重個人納稅，來為企業(yè)減稅。

而據(jù)路透社報道，布雷迪宣稱，撤消利息抵扣優(yōu)惠，是實現(xiàn)另一項政策，即企業(yè)用投資進(jìn)行納稅抵扣的交流條件。此外，為了使得減稅能夠?qū)崿F(xiàn)，立法者在斟酌撤消一些稅收優(yōu)惠政策，利息抵扣是其中之一。路透社援引獨立剖析師稱，撤消利息抵扣政策，能夠為聯(lián)邦籌集一萬億美元以上的資金。

據(jù)路透社報道，美國共和黨人在追求實現(xiàn)撤消企業(yè)的債務(wù)利息抵扣。對于大企業(yè)來說，如果借貸利息太高，則可以通過股市融資，但是小企業(yè)主、農(nóng)民、農(nóng)場主只能依附借貸。在國會共和黨人和特朗普推進(jìn)稅改的進(jìn)程中，各個群體的好處沖突尤為主要。共和黨議員表現(xiàn)已經(jīng)對提案做出修正，但沒有泄漏細(xì)節(jié)。

此外，Politico還報道稱，在白宮、財政部、國會領(lǐng)袖已經(jīng)達(dá)成的一致決議中，所有稅改方案都必需含括一項——美國公司將海外收入帶回國內(nèi)時，需一次性繳納一項較低的稅率。

對于特朗普曾許諾的將企業(yè)稅從現(xiàn)行的35%削減至15%，Politico報道稱，企業(yè)稅將有可能削減至22%至25%之間，所有熟習(xí)這一程序的人，都表現(xiàn)從現(xiàn)實來看企業(yè)稅不可能降至20%之下。

稅改方案也仍需答復(fù)一些問題，比如減稅刺激的經(jīng)濟(jì)增加能否平衡加重的財政赤字，減稅是作為永久法規(guī)還是短期方案，或是一個聯(lián)合永久法規(guī)和短期方案的減稅籌劃更容易通過國會等。

科恩表現(xiàn)，稅改已經(jīng)初具“骨架”，須要眾議院籌款委員會添加“肌肉與皮膚”，并把稅改向前推動，這是他們從現(xiàn)在開端到年末的目的。努欽也稱，目前稅改是特朗普最大的關(guān)注點。

據(jù)Politico報道，共和黨人在醫(yī)改立法失敗后，急需一場立法成功，因此愿望把秋季的工作重點都放在稅改一事上。