好事果真多磨難。

日本突然“變卦”

在RCEP這個問題上，日本選擇與印度站在一起。彭博社11月29日報(bào)道稱，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)副大臣牧原秀樹當(dāng)天接受采訪時提到“日本不會斟酌在沒有印度的情形下簽訂RCEP”，依照牧原秀樹的說法，從經(jīng)濟(jì)、政治和潛在的國度安全角度來看，印度的參與具有主要意義。盡管在RECP問題上，已經(jīng)有15個國度達(dá)成共鳴，但日本“只斟酌有印度加入的會談”，“將繼續(xù)勸說印度參加”。

日本的確這樣做了。據(jù)日本共同社的報(bào)道，日本和印度11月30日下午在新德里舉辦兩國首次部長級“2+2”商量。而在對話前，日本外相茂木敏充和防衛(wèi)相河野太郎在訪問印度總理莫迪時還強(qiáng)調(diào)印度參與RCEP的主要性。值得注意的是，牧原秀樹同時泄漏，日本首相安倍晉三將于本月中旬拜訪印度，日本將借此訪盡力說服印度。

上個月初，RCEP引導(dǎo)人會議在泰國曼谷舉辦。彼時，與會引導(dǎo)人在會后發(fā)表結(jié)合聲明，發(fā)布RCEP15個成員國停止全體文本會談及本質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入會談，并將致力于確保明年簽訂協(xié)定。值得注意的是，聲明提到，印度有主要問題尚未得到解決，所有RCEP成員國應(yīng)通過合作，以各方滿意的方法解決這些問題。在此之前，印度發(fā)布，由于會談未能解決印度的擔(dān)心，決議不參加RCEP。

在印度看來，參加RCEP似乎是一件弊大于利的事情。比如當(dāng)?shù)氐哪膛ｐB(yǎng)殖戶擔(dān)憂參加RCEP后可能會遭受到的來自新西蘭和澳大利亞的乳制品要挾，工廠則擔(dān)憂市場將呈現(xiàn)更多來自中國的商品，掩護(hù)農(nóng)業(yè)和制作業(yè)似乎是驅(qū)使莫迪最終選擇退出RCEP的主要原因。眼下即便獲得了連任，也依舊沒到莫迪能夠掉以輕心的時候，經(jīng)濟(jì)增速驟降的壓力由不得莫迪去試錯，更何況印度從一開端就是RCEP最大的障礙。

據(jù)了解，RCEP由東盟10國發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國加入，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，樹立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)議。協(xié)議將涵蓋約全球人口的一半，國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球的32.2%，貿(mào)易額約占全球的29.1%。而印度退出的話，人口和貿(mào)易額將分離減少約37%和約7%。

升溫的日印“友情”

說回這場“2+2”商量。日本選擇與印度站在一起有一個要害的背景，即眼下的日本與印度的關(guān)系正逐步升溫。早在去年10月的首腦談判上，日印雙便利一致批準(zhǔn)把副部長級“2+2”商量港勤為部長級。對日本而言，印度是展開“2+2”談判的第7個國度。而據(jù)印度外交部的介紹，繼去年年初與美國舉辦2+2商量后，日本是第二個國度。而據(jù)共同社報(bào)道稱，若日印簽訂《相互提供物質(zhì)與勞務(wù)協(xié)議》，燃料、彈藥等物質(zhì)和運(yùn)輸?shù)葎趧?wù)提供將更加順暢，且雙方力爭配合日本首相安倍晉三12月訪印達(dá)成最終協(xié)定。

如此看來，日本站臺印度，雖在意料之外，卻也在情理之中。事實(shí)上，早在11月5日的記者會上，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相梶山弘志便強(qiáng)調(diào)“致力于包含印度在內(nèi)共同簽訂是16個國度的共鳴”，并表現(xiàn)“尚無法確認(rèn)印度退出這一事實(shí)”。日本首相安倍晉三在11月4日的引導(dǎo)人會議上談及“印太構(gòu)想”的意義，也再次強(qiáng)調(diào)16國共同簽署協(xié)定的必要性。

值得注意的是，關(guān)于“印太構(gòu)想”，在今年9月日印雙方為這場“2+2”商量和諧的時候，日本方面就表現(xiàn)，“日本與印度將共同擁有自由開放的印度洋和太平洋這一愿景”，強(qiáng)調(diào)就印太地域的海洋安全保障強(qiáng)化合作。而印度國防部長辛格更為直白，回應(yīng)稱“日本是印度最密切的伙伴之一”。在此之前，印度還向非洲兜售“印太構(gòu)想”，在《橫濱宣言》中寫入了由日本和美國提倡的“自由開放的印太構(gòu)想”。

日本與印度關(guān)系的升溫并不突然。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研討院研討員劉軍紅對北京商報(bào)記者剖析稱，日本的這一態(tài)度并不是突然改變的，此前日本就曾有過相似的表態(tài)。這要從地域構(gòu)造上看，所謂力氣散布決議力氣構(gòu)造，日本要斟酌沒有印度的參與是一種什么構(gòu)造，與中國事什么樣的競爭，日本要斟酌他在這里能不能拿下主導(dǎo)權(quán)。這也從側(cè)面反映了一個問題，即日本從來沒有廢棄過對于地域主導(dǎo)權(quán)的爭取，包含日本對韓國的出口限制，也表示出了日本很強(qiáng)的重商主義。

為朋友“兩肋插刀”？

在友情快速升溫的背景之下，印度退出，日本也表明了“印度不簽，我也不簽”的態(tài)度，大有一副為朋友兩肋插刀的感覺，而且始終不廢棄對印度的勸說，因此，在外界看來，日本這樣的做法多少也有些換一種渠道把印度拉回會談桌的道理。

把貿(mào)易做大總歸不是壞事，這一點(diǎn)，精明如日本，不會不知道。此前安倍也在RCEP引導(dǎo)人會議上承認(rèn)，RCEP作為世界上人口最多、經(jīng)濟(jì)力氣最壯大的自貿(mào)區(qū)，將會為地域自由開放作出主要貢獻(xiàn)。值得注意的是，眼下泄漏出“退群”意思的印度和日本，都有自己在經(jīng)濟(jì)上的麻煩。

印度中央統(tǒng)計(jì)局上周五頒布的數(shù)據(jù)顯示，今年三季度印度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比僅增加4.5%，低于上一季度的5%，也低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)的4.7%，持續(xù)六個季度呈現(xiàn)下滑。同一天，日本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省宣布的數(shù)據(jù)顯示，10月工業(yè)產(chǎn)出環(huán)比降落4.2%，創(chuàng)下自去年1月以來最大跌幅。此外，10月日本出口也同比降落9.2%，已經(jīng)持續(xù)第11個月同比下滑;日本10月零售出售也大跌7.1%，創(chuàng)四年半以來最大跌幅。

對于十分依賴對外貿(mào)易的日本而言，在經(jīng)濟(jì)方面參加RCEP的利益是可想而知的。據(jù)了解，在貨物貿(mào)易方面，RCEP開放程度到達(dá)90%以上。此外，如今正是東盟對RCEP寄予厚望的時候，在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的背景之下，東盟借力RCEP的目標(biāo)可想而知。印度在最后時刻突然退出時，馬來西亞總理馬哈蒂爾便毫不粉飾地稱：“我對RCEP會談非常掃興，我以為第一年就應(yīng)當(dāng)停止會談?！?/p>

如今日本折騰這一下，后果如何尚不得而知，但可以確定的是，對日本而言，RCEP遠(yuǎn)不止一個貿(mào)易問題。地域貿(mào)易背后錯綜龐雜的是地域主導(dǎo)問題，乃至地緣政治問題，“折騰”的背后是話語權(quán)的爭取。可以看出，這場博弈或許才剛剛開端。

(文章起源：北京商報(bào))