1.什么是CEPA

CEPA的全稱以中文直譯是"緊密經(jīng)濟(jì)伙伴支配"。CEPA的英文是CloserEconomicPartnershipArrangement,CEPA。CEPA名稱的首次使用是2003年6月29日中國商務(wù)部副部長與香港簽署的"內(nèi)地與香港關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配"。

在香港與大陸鑒定CEPA后，澳門也于2003年在澳門特區(qū)總部，由國度商務(wù)部副部長安民和澳門經(jīng)濟(jì)財政司司長譚伯源，在"內(nèi)地與澳門關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配"CEPA協(xié)定上簽字并舉辦簽訂典禮。

2003年6月29日中國商務(wù)部副部長與香港簽署的"內(nèi)地與香港關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的支配"之英文全文是:MainlandandHongKongCloserEconomicPartnershipArrangement，與澳門鑒定的協(xié)定之英文全文是:MainlandandMacaoCloserEconomicPartnershipArrangement。然而，英文的簡稱統(tǒng)統(tǒng)用"CEPA"以概之。

2.CEPA的內(nèi)容

《內(nèi)地與香港關(guān)于樹立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系支配》由中央與香港特區(qū)于2003年6月29日正式簽訂。

CEPA其重要內(nèi)容包含三方面：(1)兩地實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅；(2)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入；(3)履行貿(mào)易投資方便化。即：從2004年1月1日起，273個內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品(涉及食品、藥品、紡織品、電子產(chǎn)品等)，符合原產(chǎn)地規(guī)矩進(jìn)入內(nèi)地時，可享受零關(guān)稅優(yōu)惠；對香港擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入，涉及的行業(yè)包含諸如管理咨詢服務(wù)、會展服務(wù)、廣告服務(wù)、會計服務(wù)、建筑及房地產(chǎn)、醫(yī)療及牙醫(yī)、分銷服務(wù)、物流等個七個部門；關(guān)于投資方便，規(guī)定大陸將在通關(guān)及電子商務(wù)等七個范疇簡化手續(xù)以便香港資金更加自由地進(jìn)入內(nèi)地。

CEPA的簽訂使香港與內(nèi)地的經(jīng)貿(mào)接洽更加緊密，它標(biāo)記著中國入世后香港與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)歷史性的變更。簽訂CEPA是中國經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的主要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建祖國大陸、香港、澳門、臺灣的“大中華經(jīng)濟(jì)圈”的起點(diǎn)，是本質(zhì)性區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的第一步，其尋求的好處是長遠(yuǎn)的，造成的影響也將隨著CEPA的簽訂普遍而深入。

依照協(xié)定規(guī)定，貨物貿(mào)易方面，由2004年1月1日起，273個內(nèi)地稅目涵蓋的香港產(chǎn)品，只要符合原產(chǎn)地規(guī)矩，都可享有零關(guān)稅優(yōu)惠。這些產(chǎn)品包含部分電機(jī)及電子產(chǎn)品、塑料產(chǎn)品、紙制品、紡織及成衣制品、化學(xué)

服務(wù)貿(mào)易方面，協(xié)定規(guī)定17個服務(wù)行業(yè)獲得放寬準(zhǔn)入；至于貿(mào)易投資方便化方面，雙方批準(zhǔn)在7個規(guī)模內(nèi)增強(qiáng)合作，包含：貿(mào)易投資增進(jìn)、通關(guān)方便化、商品檢驗(yàn)檢疫、電子商務(wù)、法律透明度、中小企業(yè)合作、中醫(yī)產(chǎn)業(yè)合作。CEPA

3.CEPA有什么特色

1.CEPA是一個高尺度的自由貿(mào)易協(xié)定，內(nèi)容豐碩，范疇普遍。CEPA是內(nèi)地迄今為止商簽的內(nèi)容最全面，開放幅度最大的自由貿(mào)易協(xié)定，也是香港與澳門實(shí)際參與的唯一的自由貿(mào)易協(xié)定。其內(nèi)容質(zhì)量高，籠罩面廣，在短時光內(nèi)停止會談并付諸實(shí)施，為內(nèi)地參與其他雙邊自貿(mào)區(qū)積聚了豐碩的經(jīng)驗(yàn)，起到了首創(chuàng)性的作用。

2.CEPA既符合WTO規(guī)矩，又符合“一國兩制”的方針。CEPA在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中履行的開放辦法完整符合WTO規(guī)矩。CEPA簽訂后，港澳地域仍維持其自由港的位置，也完整遵循了“一國兩制”的方針。同時，CEPA通過各項(xiàng)開放辦法，逐步減少和打消兩地經(jīng)貿(mào)交換中的制度性障礙，增進(jìn)了內(nèi)地與港澳之間經(jīng)濟(jì)要素的自由流動和經(jīng)濟(jì)的融會，也符合內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)際情形。

3.CEPA是開放的。CEPA第三條規(guī)定，“雙方將通過不斷擴(kuò)展相互間的開放，增長和充實(shí)CEPA的內(nèi)容”。2004年以來，雙方在CEPA框架下陸續(xù)簽訂了多個彌補(bǔ)協(xié)定，這是CEPA開放性的具體體現(xiàn)。