什么是偷稅？我國現(xiàn)行《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定：納稅人捏造、變?cè)?、隱匿、擅自燒毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛偽的納稅申報(bào)，不繳或少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。

世界上許多國家對(duì)偷稅也有與我國大體一致的法律規(guī)定。阿根廷法律規(guī)定，納稅人欺騙和故意逃稅要受到偷稅的指控。丹麥把納稅人有意采取錯(cuò)報(bào)或者假報(bào)的手段回避稅收累贅認(rèn)定為偷稅。盧森堡將違背稅收法規(guī)的行為差別為三種情形，其中第三種便屬于有意偷稅，包含收人不登賬及匿報(bào)存貨等。

《國際稅收辭典》對(duì)“偷稅”的概念有一個(gè)對(duì)比完全的表述：“偷稅”指以非法手段回避稅收累贅，即納稅人繳納的稅少于他按稅法規(guī)定應(yīng)納的稅收。偷稅可能采取匿報(bào)應(yīng)稅所得或應(yīng)稅交易項(xiàng)目，不提供納稅申報(bào)，捏造交易事項(xiàng)，或者采取訛詐手段假報(bào)正確的數(shù)額。偷稅與避稅的差別在于是否非法。

可見，偷稅的基本特點(diǎn)有二：一是非法性，二是訛詐性。如果把偷稅與節(jié)稅相比，二者的差別是明顯的，前者違背法律，后者為法律所許可；前者是對(duì)已確立的納稅責(zé)任弄虛作假，后者是在納稅責(zé)任確立之前所作的經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)?shù)氖孪扔?jì)劃與安排。